2018年(nián)12月(yuè)24日，住房城(chéng)鄉建設部辦公廳發布關于停止住房城(chéng)鄉建設領域現場專業(yè)人員(yuán)統一(yī)考核發證工(gōng)作的通(tōng)知。

通(tōng)知決定自(zì)本通(tōng)知印發之日起，停止各省級住房城(chéng)鄉建設主管部門(mén)對住房城(chéng)鄉建設領域現場專業(yè)人員(yuán)統一(yī)考核和發放(fàng)《住房和城(chéng)鄉建設領域專業(yè)人員(yuán)崗位培訓考核合格證書》。《關于貫徹實施住房和城(chéng)鄉建設領域現場專業(yè)人員(yuán)職業(yè)标準的意見(jiàn)》（建人﹝2012﹞19号）中相(xiàng)關規定不再執行。包括“八大員(yuán)”在内的現場專業(yè)人員(yuán)全部停考、停止發證。八大員(yuán)停止發證之後該如何做好後續銜接？

今天（2019年(nián)1月(yuè)24日），住建部發布關于改進住房和城(chéng)鄉建設領域施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)職業(yè)培訓工(gōng)作的指導意見(jiàn)。

意見(jiàn)中明确提出：

• §  堅持統一(yī)标準、分類指導和屬地管理，構建企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)院校和社會(huì)力量共同參與的施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)職業(yè)教育培訓體系。

  §  省級住房和城(chéng)鄉建設主管部門(mén)要結合實際，制定本地區施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)職業(yè)培訓工(gōng)作管理辦法，确定施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)職業(yè)培訓機(jī)構應當具備的基本條件(jiàn)，及時公布符合條件(jiàn)的培訓機(jī)構名單，供參訓人員(yuán)自(zì)主選擇。

  §  住建部将依據職業(yè)标準、培訓考核評價大綱，結合工(gōng)程建設項目施工(gōng)現場實際需求，建立全國(guó)統一(yī)測試題庫，供各地培訓機(jī)構免費(fèi)使用。培訓機(jī)構按照(zhào)要求完成培訓内容後，應組織參訓人員(yuán)進行培訓考核，對考核合格者頒發培訓合格證書，作為(wèi)施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)培訓後具備相(xiàng)應專業(yè)知識水(shuǐ)平的證明。

  §  規範培訓合格證書發放(fàng)和管理，實現各省（自(zì)治區、直轄市(shì)）施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)培訓數據在全國(guó)範圍内互聯互通(tōng)。做好施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)培訓信息記錄、彙總、上(shàng)傳。要全面推行培訓合格證書電(diàn)子化，結合施工(gōng)現場實名制管理，提高(gāo)證書管理和使用效率。

2018年(nián)1月(yuè)11日，住建部發布《關于做好住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定工(gōng)作的通(tōng)知》，提出：

1、《國(guó)家職業(yè)資格目錄》以外從(cóng)事(shì)住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)相(xiàng)關職業(yè)（工(gōng)種）人員(yuán)，按照(zhào)職業(yè)技(jì)能(néng)标準開(kāi)展培訓。

2、職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定堅持理論知識與實際操作相(xiàng)結合，分級分類開(kāi)展評價。

3、住房和城(chéng)鄉建設部成立職業(yè)技(jì)能(néng)培訓鑒定工(gōng)作領導小(xiǎo)組，負責總體實施和監督管理。

4、住建部執業(yè)資格注冊中心作為(wèi)實施承接機(jī)構，統籌管理行業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定工(gōng)作。

5、省級職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定實施機(jī)構，依托大型企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機(jī)構等，發展一(yī)批職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定站(zhàn)點。

6、職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定站(zhàn)點和考評人員(yuán)目錄，實施動态管理和誠信評價。

7、住房和城(chéng)鄉建設部将選取2-3個(gè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定站(zhàn)點開(kāi)展試點，各省（區、市(shì)）選取本地區1-2個(gè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定站(zhàn)點開(kāi)展試點。

文件(jiàn)原文

住房和城(chéng)鄉建設部關于改進住房和城(chéng)鄉建設領域施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)職業(yè)培訓工(gōng)作的指導意見(jiàn)

各省、自(zì)治區住房和城(chéng)鄉建設廳，直轄市(shì)住房和城(chéng)鄉建設（管）委及有關部門(mén)，新疆生(shēng)産建設兵團住房和城(chéng)鄉建設局，國(guó)務院國(guó)資委管理的有關建築業(yè)企業(yè)：

住房和城(chéng)鄉建設領域施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)（以下(xià)簡稱施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)）是工(gōng)程建設項目現場技(jì)術(shù)和管理關鍵崗位從(cóng)業(yè)人員(yuán)，人數多(duō)，責任大。為(wèi)進一(yī)步提高(gāo)施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)技(jì)術(shù)水(shuǐ)平和綜合素質，保證工(gōng)程質量安全，現就(jiù)改進施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)職業(yè)培訓工(gōng)作提出以下(xià)意見(jiàn)。

一(yī)、指導思想和工(gōng)作目标

貫徹落實《中共中央印發<關于深化人才發展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)>的通(tōng)知》《中共中央辦公廳 國(guó)務院辦公廳印發<關于分類推進人才評價機(jī)制改革的指導意見(jiàn)>的通(tōng)知》精神，堅持以人為(wèi)本、服務行業(yè)發展、貼近崗位需求、突出專業(yè)素養，不斷加強和改進施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)職業(yè)培訓工(gōng)作。落實企業(yè)對施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)職業(yè)培訓主體責任，發揮企業(yè)和行業(yè)組織、職業(yè)院校等各類培訓機(jī)構優勢，不斷完善施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)職業(yè)教育培訓機(jī)制，培育高(gāo)素質技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才和産業(yè)發展後備人才。發揮住房和城(chéng)鄉建設主管部門(mén)政策指導、監管服務重要作用，促進施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)職業(yè)培訓規範健康發展。

二、完善職業(yè)培訓體系

按照(zhào)“誰主管，誰負責”“誰用人，誰負責”原則，堅持統一(yī)标準、分類指導和屬地管理，構建企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)院校和社會(huì)力量共同參與的施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)職業(yè)教育培訓體系。充分調動企業(yè)職業(yè)培訓工(gōng)作積極性，鼓勵龍頭骨幹企業(yè)建立培訓機(jī)構，按照(zhào)職業(yè)标準和崗位要求組織開(kāi)展施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)培訓。鼓勵社會(huì)培訓機(jī)構、職業(yè)院校和行業(yè)組織按照(zhào)市(shì)場化要求，發揮優勢和特色，提供施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)培訓服務。各培訓機(jī)構對參訓人員(yuán)的培訓結果負責。

三、提升職業(yè)培訓質量

省級住房和城(chéng)鄉建設主管部門(mén)要結合實際，制定本地區施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)職業(yè)培訓工(gōng)作管理辦法，确定施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)職業(yè)培訓機(jī)構應當具備的基本條件(jiàn)，及時公布符合條件(jiàn)的培訓機(jī)構名單，供參訓人員(yuán)自(zì)主選擇。要将職業(yè)培訓考核要求與企業(yè)崗位用人統一(yī)起來，督促指導企業(yè)使用具備相(xiàng)應專業(yè)知識水(shuǐ)平的施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)。要加強培訓質量管控，完善培訓機(jī)構評價體系、誠信體系，引導培訓機(jī)構嚴格遵循職業(yè)标準，按綱施訓，促進職業(yè)培訓質量不斷提升。

四、創新考核評價方式

我部将依據職業(yè)标準、培訓考核評價大綱，結合工(gōng)程建設項目施工(gōng)現場實際需求，建立全國(guó)統一(yī)測試題庫，供各地培訓機(jī)構免費(fèi)使用。培訓機(jī)構按照(zhào)要求完成培訓内容後，應組織參訓人員(yuán)進行培訓考核，對考核合格者頒發培訓合格證書，作為(wèi)施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)培訓後具備相(xiàng)應專業(yè)知識水(shuǐ)平的證明。培訓考核信息須按照(zhào)要求上(shàng)傳住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)從(cóng)業(yè)人員(yuán)培訓管理信息系統以備查驗。

五、加強繼續教育

不斷完善施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)職業(yè)标準，研究建立知識更新大綱，強化職業(yè)道德、安全生(shēng)産、工(gōng)程實踐以及新技(jì)術(shù)、新工(gōng)藝、新材料、新設備等内容培訓，增強職業(yè)培訓工(gōng)作的針對性、時效性。探索更加務實高(gāo)效的繼續教育組織形式，積極推廣網絡教育、遠(yuǎn)程教育等方式。各省級住房和城(chéng)鄉建設主管部門(mén)要落實有關繼續教育規定，充分發揮各類人才培養基地、繼續教育基地、培訓機(jī)構作用，開(kāi)展形式多(duō)樣的施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)繼續教育，促進從(cóng)業(yè)人員(yuán)專業(yè)能(néng)力提升。

六、優化培訓管理服務

各省級住房和城(chéng)鄉建設主管部門(mén)要充分利用住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)從(cóng)業(yè)人員(yuán)培訓管理信息系統，為(wèi)企業(yè)、培訓機(jī)構和參訓人員(yuán)提供便利服務，規範培訓合格證書發放(fàng)和管理，實現各省（自(zì)治區、直轄市(shì)）施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)培訓數據在全國(guó)範圍内互聯互通(tōng)。要加強指導監督，做好施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)培訓信息記錄、彙總、上(shàng)傳。要全面推行培訓合格證書電(diàn)子化，結合施工(gōng)現場實名制管理，提高(gāo)證書管理和使用效率。

七、加強監督檢查

各省級住房和城(chéng)鄉建設主管部門(mén)要加強對施工(gōng)現場專業(yè)人員(yuán)職業(yè)培訓工(gōng)作的事(shì)中事(shì)後監管，按照(zhào)“雙随機(jī)、一(yī)公開(kāi)”原則，對相(xiàng)關培訓機(jī)構實行動态管理。加強對開(kāi)展職業(yè)培訓的企業(yè)和培訓機(jī)構師(shī)資、實訓等軟件(jiàn)硬件(jiàn)條件(jiàn)、培訓内容等監督指導，及時公開(kāi)信息。加強誠信體系建設，逐步将企業(yè)、培訓機(jī)構守信和失信行為(wèi)信息記入誠信檔案。充分發揮社會(huì)監督作用，建立舉報(bào)和責任追究制度，對培訓弄虛作假等違法違紀行為(wèi)，嚴肅追究相(xiàng)關責任人責任。

中華人民(mín)共和國(guó)住房和城(chéng)鄉建設部
2019年(nián)1月(yuè)19日

（此件(jiàn)主動公開(kāi)）

住房和城(chéng)鄉建設部關于做好住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定工(gōng)作的通(tōng)知

建人﹝2019﹞5号

各省、自(zì)治區住房和城(chéng)鄉建設廳，直轄市(shì)住房和城(chéng)鄉建設（管）委及有關部門(mén)，新疆生(shēng)産建設兵團住房和城(chéng)鄉建設局，部執業(yè)資格注冊中心：

為(wèi)全面提升住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)從(cóng)業(yè)人員(yuán)技(jì)能(néng)水(shuǐ)平和職業(yè)道德水(shuǐ)平，保障工(gōng)程質量安全，促進住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)健康發展，按照(zhào)《中共中央辦公廳 國(guó)務院辦公廳印發<關于分類推進人才評價機(jī)制改革的指導意見(jiàn)>的通(tōng)知》、《國(guó)務院關于推行終身職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制度的意見(jiàn)》（國(guó)發﹝2018﹞11号）、《人力資源社會(huì)保障部關于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通(tōng)知》（人社部發﹝2017﹞68号）精神，現就(jiù)做好住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定工(gōng)作通(tōng)知如下(xià)：

一(yī)、總體要求

按照(zhào)行業(yè)技(jì)能(néng)人才“培養、評價、使用、激勵、保障”相(xiàng)互銜接、系統推進的總體目标，做好住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)從(cóng)業(yè)人員(yuán)職業(yè)技(jì)能(néng)培訓、鑒定工(gōng)作，為(wèi)住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)培育高(gāo)素質産業(yè)工(gōng)人隊伍提供有力支撐。對從(cóng)事(shì)《國(guó)家職業(yè)資格目錄》中住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)相(xiàng)關職業(yè)（工(gōng)種）人員(yuán)，按照(zhào)國(guó)家技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才評價政策要求和行業(yè)發展需要，開(kāi)展職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定工(gōng)作。對《國(guó)家職業(yè)資格目錄》以外從(cóng)事(shì)住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)相(xiàng)關職業(yè)（工(gōng)種）人員(yuán)，按照(zhào)職業(yè)技(jì)能(néng)标準開(kāi)展培訓，推動建立技(jì)能(néng)人才多(duō)元化評價機(jī)制。職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定堅持理論知識與實際操作相(xiàng)結合，分級分類開(kāi)展評價。按照(zhào)國(guó)務院關于“放(fàng)管服”改革、職業(yè)資格清理規範的新要求，積極探索建立規範化、信息化、高(gāo)效能(néng)的職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定體系。

二、建立健全住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定工(gōng)作體系

（一(yī)）依據國(guó)務院職業(yè)資格清理規範和職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定相(xiàng)關政策，住房和城(chéng)鄉建設部成立職業(yè)技(jì)能(néng)培訓鑒定工(gōng)作領導小(xiǎo)組，負責住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)培訓鑒定的總體實施和監督管理，指導住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)培訓鑒定工(gōng)作。

住房和城(chéng)鄉建設部執業(yè)資格注冊中心作為(wèi)住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定組織實施承接機(jī)構，按照(zhào)人力資源社會(huì)保障部、住房和城(chéng)鄉建設部要求統籌管理行業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定工(gōng)作；制定完善相(xiàng)關規章制度，建立維護職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定管理信息系統，并與人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定信息系統對接；按照(zhào)财政部、國(guó)家發展改革委等部門(mén)要求，配合做好住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定相(xiàng)關收費(fèi)立項等工(gōng)作；加強職業(yè)資格證書歸口管理，指導監督省級住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定實施機(jī)構開(kāi)展相(xiàng)關工(gōng)作。

（二）省級住房和城(chéng)鄉建設主管部門(mén)要建立相(xiàng)應職業(yè)技(jì)能(néng)培訓鑒定工(gōng)作領導小(xiǎo)組，負責本行政區域住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)培訓鑒定組織實施和監督管理，确定省級住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定實施機(jī)構，制定配套實施細則。

省級住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定實施機(jī)構要按照(zhào)地方财政、物(wù)價等部門(mén)規定，辦理開(kāi)展職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定工(gōng)作所需必要手續。按照(zhào)住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定站(zhàn)點認定标準，做好本地區内拟從(cóng)事(shì)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定工(gōng)作的機(jī)構申報(bào)、認定工(gōng)作。結合本地區實際，合理布局，依托大型企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機(jī)構等，發展一(yī)批職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定站(zhàn)點。

各省級住房和城(chéng)鄉建設主管部門(mén)要建立住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定站(zhàn)點和考評人員(yuán)目錄，實施動态管理和誠信評價。加大檢查力度，對于質量不達标、整改不合格的職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定站(zhàn)點和人員(yuán)，采取公開(kāi)信用信息、暫停相(xiàng)關工(gōng)作直至清出目錄清單等措施。

三、有序推進住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定工(gōng)作

（一(yī)）建立完善職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定相(xiàng)關制度。住房和城(chéng)鄉建設部執業(yè)資格注冊中心要根據職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定有關要求，制定發布職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定站(zhàn)點、考評員(yuán)、督導員(yuán)等相(xiàng)關标準和配套工(gōng)作制度，加強考評員(yuán)、督導員(yuán)培訓，建立全國(guó)統一(yī)的住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定信息服務平台。大力推廣“互聯網+政務”在職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定領域的應用，為(wèi)相(xiàng)關人員(yuán)參加職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定提供便利服務。各省級住房和城(chéng)鄉建設主管部門(mén)要制定推進職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定工(gōng)作實施方案，明确階段性工(gōng)作目标，推動工(gōng)作紮實開(kāi)展。

（二）積極争取相(xiàng)關經費(fèi)和補貼。各省級住房和城(chéng)鄉建設主管部門(mén)要加強與人力資源社會(huì)保障、财政部門(mén)溝通(tōng)協調，積極争取财政資金補助，按照(zhào)相(xiàng)關要求申請職業(yè)技(jì)能(néng)培訓、鑒定補貼，推動完善經費(fèi)補貼流程，簡化程序，提高(gāo)效率。

（三）提升職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定站(zhàn)點建設水(shuǐ)平。鼓勵依托技(jì)能(néng)交流傳承基地、技(jì)能(néng)大師(shī)工(gōng)作室等高(gāo)技(jì)能(néng)人才培養基地，設立職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定站(zhàn)點。加大資金、人才等方面投入，提高(gāo)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定組織管理水(shuǐ)平和鑒定質量，降低(dī)材料消耗等成本，探索符合行業(yè)特點的職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定方式。

（四）發揮職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定引領作用。大力弘揚工(gōng)匠(jiàng)精神，通(tōng)過職業(yè)資格評價等多(duō)種形式，暢通(tōng)職業(yè)技(jì)能(néng)提升渠道。各級住房和城(chéng)鄉建設部門(mén)要加強與人力資源社會(huì)保障、教育等部門(mén)聯系，形成工(gōng)作合力，落實好中央和地方人才培養、人才激勵政策，促進住房和城(chéng)鄉建設行業(yè)形成培育技(jì)能(néng)人才的良好環境，推動住房和城(chéng)鄉建設事(shì)業(yè)高(gāo)質量發展。

（五）堅持試點先行。住房和城(chéng)鄉建設部将選取2-3個(gè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定站(zhàn)點開(kāi)展試點，各省（區、市(shì)）住房和城(chéng)鄉建設主管部門(mén)要按照(zhào)本通(tōng)知精神和相(xiàng)關文件(jiàn)要求，選取本地區1-2個(gè)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定站(zhàn)點開(kāi)展試點。通(tōng)過試點，總結形成可複制可推廣經驗，力争2019年(nián)第三季度在試點的基礎上(shàng)全面推開(kāi)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定工(gōng)作。2019年(nián)12月(yuè)底前，住房和城(chéng)鄉建設部通(tōng)報(bào)各地職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定工(gōng)作有關情況。

中華人民(mín)共和國(guó)住房和城(chéng)鄉建設部

2019年(nián)1月(yuè)7日

（此件(jiàn)主動公開(kāi)）